尊敬的各位领导、同志们：

    区委组织部、区委党校安排我与大家共同交流一下怎样当好一名基层干部，说实话，我感到很为难，坐在上面有点心虚，毕竟在坐各位都是新罗区干部队伍中精英，文化水平高、工作经验丰富、敢拼敢闯的新一代，自感是班门弄斧，所以怕说不深，说不透，更怕说不到点子上，但是没有交流就没有进步，不敢亮剑就不知道高低，而且你们是比较高一层基层干部，我是最基层村干部，都是直接与群众打交道的基层干部，工作中有着许多异曲同工之处。因此我就担任村官以来一些体会与大家共勉。

 

    2006年9月前，我是多家企业的总经理，在外经商办企业26年，先后经营过酒家、超市、木制品厂、装修设计、水泥运输、土石方工程、建材等，到如今创办龙岩市星水湖矿业有限公司，广西隆林金矿公司。在我们事业发展蒸蒸日上时，我的两个股东选择到香港定居，而我却选择回家乡当村长，很多人不理解，但是拳拳赤子之心忘不了生我养我的故土。2006年，一些村民要向我募集资金到北京上访，才使我深入了解事情的原委，才明了溪南村地处城区，却出现了“慢、低、乱”现象，拥有优越的环境却发展缓慢，失地农民生活水平、福利低，一千多名群众为阻止多处土地征用而不断上访，造成这种状况根本的原因就是缺少一个贴民心、善管理、想干事、会干事、干成事领头雁，村民纷纷来找我，要我回去当村长，看着那么多在我每逢难关给予我热心帮助乡亲恳切的眼光，让我心急如焚，毅然放下手中的事业，于2006年9月投入竞选并以90%高票当选溪南村委会主任，今年7月又以高票竞选连任。

    我所在的溪南村(现改为社区)与全国明星村比起来，差距还很大，但我们用3年多的时间创造出了自己的速度、特色和亮点。2009年村集体资产猛增到3.3亿元，比2006年增长8倍；村财收入达638万元，比2006年增长3倍；和谐卫士活动、城乡互助活动、村一级扶贫助残机构和社区爱心医院、五村共建、检社共建、社区廉政卫士等工作走在全省的前列。先后荣获“改革30年全国30个最具特色的中国名村”、“中国特色村”、全国扶残助残先进集体等荣誉称号，并入选“中国名村影响力300佳”；去年二月原福建省委书记卢展工亲临我村调研时，对我村工作给予了高度评价；2009年7月荣获全国扶残助残先进集体，受到胡锦涛等中央领导的接见，实现了三年时间中央、省、市、区一把手的接见或莅临社区视察。中央、省、市电视台和各级报刊媒体多次对我村的发展业绩进行了全方位报道。而我本人也先后荣获全国农村基层干部十大新闻人物、全国百名优秀村官、全国孝亲敬老之星、全省扶残助残先进个人、2007—2008年度优秀市人大代表、龙岩市社会治安综合治理先进工作者、新罗区 “2004—2008年度优秀中国特色社会主义事业建设者”、2010年度“龙岩市劳动模范”等多项桂冠。在具体做法上就是念好一责、二学、三和、四硬、五干、六正六字经：

    一、 “责”——就是坐正位子把责任负起来

    基层干部要有使命意识，责任意识。没意识就没感觉，没感觉就干不成事业。事业无成就不是好“好村官”。当然当村官很难，当好一名优秀村官更是难上加难，特别是我们，上面千条线，下面一根针，上边是领导，下边是百姓，上边领导安排的任务必须完成，下边的老百姓不是很理解，有的天不怕地不怕，就如两违治理，一边是上级要求要制止违法违章建设，一边是老百姓用自己的血汗钱进行抢建，以便改善住宿条件或增加出租收入，还有在征地问题上，一边是低补偿，另一边是政府高拍卖，在这些事上我们村官，真是“老鼠钻风箱，两头受气。”但是我们“村官”的位置非常关键，没有我们，国家就会失去基层执政基础，党委、政府就没了腿，老百姓的事就没人管。我们这些人都是村的领头雁、火车头，肩负着各村的组织管理工作，决定着各村的兴衰发达，责任重大。所以说，我们“村官”只要坐在这个位子上，就要做到立场坚定拥护党，立足本职少幻想，立身行事日三思，立志奉献讲效益。

    二、“学”——就是甘当学生把本事炼好来

    二十多年商海历程，使我深深认识到：发展的关键在人，核心在班子，能力在学习，合力在和谐。而我村发展的症结就在人，为此我把领导团队建设列为首位，把发展的龙头舞起来，大力学习“五四三”团队精神，在整个发展核心团队角色定位上，提出“书记好班长、主任好搭挡、委员好助手、党员好帮手、代表好参谋” 的五好精神；在对每个干部能力要求上要成为“三手”，即“发展经济的高手，解决民生的能手，推进和谐社会建设的巧手”。为实现每个发展核心人员角色定位和提高团队工作能力，在具体举措上就是要求团队成员当好“四子”：

    1、在学习上做好学子，具备高端思想和超一流发展眼光。我们开展了远学明星村、近学西安村系列活动，组织党员、干部、代表考察了西安村、福保村、三元朱村等，我多次参加“全国村长论坛”等全国性会议，解放了思想，开拓了视野，明确了方向，使我们认识到：当一个村官就是要讲奉献，个人富了不算富，大家富了才算富；要富口袋，先富脑袋。

    2、服务上当好孙子，争当群众的贴心人。群众的拥护不拥护是我们各项工作成败的关键。因此，我们把群众的冷暖放在心中，注重民生，象孙子一样关心群众，真心开展一系列群众享受到、看得见、摸得着的服务，为群众办好事、办实事，办的好事越多群众就越是拥护我们、支持我们，跟着我们搞发展。

    3、发展上动好脑子，实现超常规发展。没有经济，何谈小康；没有经济，何谈平安；没有经济，何谈为民。因此发展就是生命，我们开拓了新思路，跳出资源发展的瓶颈，走资本运营的道路，不将土地款分光、吃光，不把生蛋的母鸡吃掉，而是将有限的资金聚起来搞发展，实现了跳出溪南看龙岩，跳出龙岩看全国。

    4、工作上勇挑担子，争创一流业绩。常言道：干部敢上刀山，群众敢下火海，没有落后的群众，只有落后的干部；龙头怎么摆，龙尾怎么甩；不怕你居内地，只怕你思想封闭。因此，我们要求党员干部要勇挑担子，敢于创新，象钻子一样攻坚克难，在成绩面前不骄傲，在困难面前不灰心，团结一致，共创新伟业。

    三、“和”——就是团结和谐把班子带强来

    当今社会，关系就是财富，就是生产力。有人讲领导的主要任务就“摆平关系”。处理好各种关系是一门大学问，《红楼梦》有这样一付对联：“世事洞明皆学问，人情练达即文章”。对我们村干部来讲主要处理好三个关系，一个是如何处理好与上级党委、政府的关系；二是如何处理班子内部成员的关系；三是处理好与村民的关系。

    首先上级关系要和谐。我们溪南这几年能够发展这么快，确确实实离不开上级党委、政府的支持，特别是一些处于灰色地带的事需要上级的支持。因此我认为应做到三点：一是树立服从意识，服从上级党委、政府，有令则行，有禁则止，日常工作中，矛盾不上交，做到小的矛盾不出组，大的矛盾不出村，问题不上推，困难不讲，办法自想。二是干好工作，这是处理上下关系的基础，领导最信任、最尊重、最喜欢是那些工作干得好村官，最反感、最不喜欢那些干不成事，压不住阵，不断添乱的人，因此处理好对上关系，基础环节是干好工作，以工作赢得上级党委、政府的信任。三是维护上级的权威。正如西安章联生书记说，上面下来的都是领导，都要给予尊重，你今天不给人面子，明天别人也会不给你面子，甚至你被人什么时候穿上小鞋都不知道，做人还是规矩的好，于村于已都有利，因此，日常多请示、沟通多汇报，心中有上级，领导才用你。

    其次是内部要和谐。俗语说：互相补台,好戏连台;互相拆台,一起垮台。我们积极倡导“书记好班长、主任好搭挡、委员好助手、党员好帮手、代表好参谋”团队精神，特别是处理好党政一把手的关系，作为书记和主任都要定好位，明确自己的角色，在什么位置上扮演什么角色、不越位、不串角，这样关系就好相处。有人把书记比作是设计师，把主任比作是工程师。支部书记的职责是把关定向，实施科学决策，拿出好主意，积极协调，凝聚人气。村主任的职责主要是组织力量，抓落实，具体干。如果对书记和村主任排个序的话，书记是大老板，是一把手，是核心；村主任是二老板，二把手，是书记的助手。一个村只能有一个中心，中心多了，人心不齐，就不团结。支部书记就是中心，是班长，家有千口，主事一人，位置摆得正，角色意识强，书记、村主任就能搞好团结。哪里的书记、村主任团结得好，哪里的班子就团结，事情就办得好，反之，就是相反的结果。

    第三是对下要和谐，抓好社区工作要用两手，恩威并举，软硬兼施，书面提法叫德治和法治。德治与法治为鸟之两翼，人之两足，车之两轮。它们之间的关系是相辅相承的关系。不管运用什么手段，我们工作的基本点、出发点、落脚点都必须放在替群众着想上，一切为群众服务上。

    一是坚持以情治村，我们的工作一定要赋于情感，以情动人，以情管人。要诚心沟通，“精诚所至，金石为开”，要采取一种“拉家常”“办实事”的方式，通过“拉家常”，为群众解决家庭中实际的困难，拉近与群众之间的距离，营造心贴心的氛围，与群众产生共鸣，达到消化矛盾和隔阂，增进彼此信任，深化友谊。要用道德感化，就是暖人心，抓好思想教育工作，用风气曛陶，所以我们开办了溪南社区之窗和社区网站。在开展每项工作的时候，宣传教育先行，多开会，多进村入户进行宣传，讲清政策，讲清道理，并召开重大项目听证会，充分听取群众意见，提出解决办法，这样形成交流，形成气氛，形成气势，工作就很好搞。我上任后，就是用这些办法解决了十多件村里历史遗留问题，全村形成了难得风正气顺和谐局面

    二是以法治村，教育也不是万能的。过去群众服从意识强，被领导意识强，有一首顺口溜描述当时的情况：得罪书记没法活，得罪队长干重活，得罪会计笔杆子戳（工分记得少），得罪保管吃秤砣（分粮短斤少两），所以大家都乖乖地听领导吩咐，听铃声下地出工。但现在社会转轨，农村发生变化，现在居民“牛气”了，有吃有穿不求你，要批要斗不怕你，事不关己不理你，有了事情要找你，办得不好不依你，触犯利益要告你。对这样的村民，这样的管理对象，大家深感：老办法不行，新办法不明，软的不顶用，硬的不敢用。对这些问题，我认为我们的基层干部必须改变工作方式方法，更重要的是要处理好“软”与“硬”的关系，对一些一般群众要以情感人，以实事来服人，但对一些钉子户、难缠户、横行村里的邪恶势力，要铁面孔、铁手腕、铁心肠，要想办法一拳头打倒他，再办法扶他起来，如在莲东经济实用房排水沟的拓宽上，新村一些人纠集居民不让施工，在多次做他们思想工作不通的情况下，我也硬下心来当众宣布，谁敢没带眼睛阻挠施工，我就跟谁干到底，我不相信找不到一个污点来治他，我一发威没有人再敢阻挠，过后一个晚上我自己带了一些酒到一些钉子户中拜访，化解他们的怨气。

    总之在处理各种关系的问题上，请记住华西村书记吴仁宝的话，他说，华西村为什么能成功，一是对上服从，依法办事；二是对下服务，为民造福。如果只对上服从，不同群众保持一致，这不是好干部；如果只抓对下保持一致，不同上级保持一致，这个干部是当不长的；如果两头都不保持一致，这个干部就是一个糊涂虫。

    四、“硬”——就是发展是硬道理

    我们依托城中村的区域优势，大力抓好“三头”经济，一是做活“街头”产业， 积极培育村财新增点，筹资收购店面和固定资产，形成了溪南宾馆、同仁医院大楼、溪南中心市场、小吃一条街、溪南中心大楼等持续增长的财源。二是做优“地头”产业， 做好自用地各项目的开发，形成新的经济新增长点，加快发展纪念堂等公益增财的产业。三是做强“外头”产业 ，通过股份制的形式参与投资各地好的项目，如参与投资铁山铜罗坪的煤矿，新罗区白沙九云峰、章坑水电站，将为村增加上百万元的村财收入，这些产业的发展形成了一个地旺、人旺、商旺、财旺的良好发展环境，实现了跳出溪南看龙岩，跳出龙岩看全国。在发展中要有敢于吃河豚的精神，敢闯敢干，除了黑的白的，其他样样都干，如我们建全省一流村级纪念堂，若按正常的手续来办办不成，先干再说，建好就成为事实，这个纪念堂将为我村带来三千多万的村财收入。

    要尽力帮助民富。“独富不如众富”,就是说一个人富裕，不如大家都富裕，古人把这句话说成是“独乐乐，不如众乐乐”。邓小平同志曾说过：“先富带后富，最终达到共同富裕”。我们每个基层干部首先要利用国家的好政策，特别是要利用好当今的信息网络，扶持一批致富带头人，再通过他们的成功经验，带动大部分的人一起走向富裕的道路。这次我们为了带动全村人增加收入，发动村民集资1500万元投资入股一个项目，每人可增加二三千元的收入，得到全村居民的大力支持，1500多万元一个月全部集资到位。

    五、“干”——就是求真务实把事业干出来

    当前在农村争着当村官有这样几种不正确的心态：

    1、有的图钱，花钱选上来，当官贪回去，否则不够本，陷入挣钱当官、当官赚钱的恶性怪圈;

    2、有的图权，管点闲事，手中有权，办事方便，过过官瘾;

    3、有的图名，大官当不上就当个村官来找找平衡，光宗耀祖；

    4、有的图口气，上台整人，人为一口气，佛为一柱香；

    5、有的求生存，做买卖又不会，又没有手艺，跟在村里混集体一口饭吃，守一份工资。这些心态都是错误的，不正确的。

    作为一名村官，是最基层的领导干部，领导干部的概念是什么？领导，一是领，就是带着干、领着干，身先士卒，做出样子。导是教导、引导，导之以情，说之以理，以理服人。干部干部先干一步。当村官很大程度上是一种责任，是一种压力，上对党委、政府负责，下对几千的村民负责，责任重于泰山。因此，一是要有群众意识，群众心里有杆秤，往往通过办实事来看干部作风，看干部能力，看干部是否真心为群众着想，内心明白哪个干部是干事的，哪个是漂浮的。二是要有牺牲意识，村官上班有钟点，下班没有点，村民有事随叫随到，哪怕是半夜三更，也毫无怨言居民。三是政绩意识，以政绩评高下、论英雄，无功就是过，平庸就是错，混事就是罪。权威靠干来树立，政绩靠干来体现，水平靠干来提高，作风靠干来转变。四是效率意识，干事要有时间观念，有紧迫感。常想昨天说什么，今天干什么，明天留什么，人生短暂，没有多少时间干事，人生百年，20岁前不会干事，60岁后干不动事，只剩中间。只有抓住有限光阴，抓住任期干几件实实在在让人看得见摸得着的事情，以回报村民的信任，以回报父老乡亲的厚爱。作为我们村，就是按照这样的要求来为居民办好事、办实事，建立了一套能让居民看得见、摸得着、享受到的服务新体系：

    一是福利体系，建立了23项集体福利制度，这些集体福利约占居财年支出的40%，特别是三次提高了养老金，使55岁以上老人养老金每人每月达150－300元，对村10名男女未满55周岁完全丧失劳动力的特困残疾人，提前发放养老金，其中年龄最小的残疾人才23 岁。

    二是扶贫帮困体系。2007年1月，率先在全省社区一级成立扶贫助残专门机构，共筹集60多万元捐款，并以这些资金购买两间店面建立长期的扶持财源,此举在福建电视台《新闻启示录》上作了专题报道。

    三是便民体系。在办公大楼设立居民服务大厅，为居民提供集中、方便、快捷的服务；建立居民服务协作网，为行动不便的村民提供无偿或微利上门服务。为了给居民提供更好的服务环境，我们投资600多万元交装修了新的社区服务中心，集办公、服务、活动、教育为一体的新型社区服务中心。

    四是公益体系。投入100多万元建立社区活动中心；筹措100多万元实现社区道路硬化、路灯亮化、水沟畅化、卫生管理市场化。投入500万元建成了溪南翠屏山纪念堂，可存放10500 个位置，解决了村民骨灰存放难和青山挂白的问题，是全省一流的生态型社区级纪念堂。

    五是医疗体系。建立了全省首家社区爱心医院，每个居民每年给予80元爱心医疗补助金，对所有发生的费用按8.5收费，除享受新农合外，对超出三万元部份根据不同情况给予15%-20%爱心医疗补助。

    正因为我们为群众做了很多的好事、实事，得到群众的拥护，我在这次换届选举中没有花一分钱，却高票当选，说明了群众眼睛是雪亮的。

    六、“正”——就是公道正派把正气树起来

    正人先正己，孔子说：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。打铁先得本身硬，喊破嗓子，不如做出样子。这都说明了，只有先正己，然后才能正人。一位在基层工作多年的老同志总结自己的经验说，管住自己，就等于管住了班子，就等于管住了全社会的人。管住自己，天下无敌。管住自己什么？

    就是管住自己的手，手不长，不该拿的不能拿。拿人手短，吃人嘴软。莫伸手，伸手必被捉。这些都是至理名言；管住自己的嘴，不该吃的不能吃，不该喝的不能喝。有的干部管不往自己的嘴，酒杯一端，政策放宽、筷子一提，可以可以。喝了人家的酒，不想点头也点头。喝了人家酒，不愿举手也举手。把立场吃偏了，把原则吃掉了。管往自己的腿，不该去的地方不能去。要行得端，走得正；管住自己的耳，不偏听不偏信；管住自己的眼，眼不斜，不该看的不能看。五官端正，堂堂正正做人，老老实实干事，清清白白为官。管不住自己，就会失去民心，失去选票，就会落选，甚至会犯罪。古人说得好：“公生明，廉生威；为公威仪重，无私功自高”，一名“社区干部官”，只有做到心术正，行为正，办事公，处事明，永远保持那么一股子浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。

    公正是干部树威的标尺。为什么我们有的村干部一届不满，就报告满天飞，而有的村干部则可连选连任，这不是怀疑他的能力如何，而是看他们在平常工作中处事是否公正。如果不公正就会在群众中失去威信，最终要被群众推下领导岗位。在公正方面，我们还做到了议事有制度，决策有程序、监督有代表、公开有网报、勤廉有表率。具体体现为以下几个方面：

    一是以制度治村，建立了班子议事制度和财务管理制度；建立了征求村民意见、村两委会、党员大会、村民代表会议四级决策机制，投资项目、干部工资待遇实行民主听证制、集体经营项目公开招标承包制、公益事业建设推行“一事一议”制等。

    二是以廉取信于民，我带头示范 将自己每月在村的工资，直接由财务转给村扶残办资助36名残疾贫困家庭，不在村报销一包烟、一斤茶，每月为村的事个人还花很多钱，开发商送来的感谢费都被我拒绝，而且还常常告诫村干部、代表，只要开发商为村作贡献，我们都应全力支持；我还放弃个人的利益，将具有很高价值的煤炭开发股权让给社区，使社区每年获利百万元以上，我的行动赢得党员干部尊重，村民的信赖，创造了干事兴业的良好氛围。

    三是化解矛盾稳民心。对于原先多起征地和开发等引起上千名居民上访问题，我深入调查，摸清了情况，在兼顾村和开发商的利益同时，主动为开发商排忧解难，经过多轮的协商，提出了解决办法，然后召开信访听证会，面对面地解答村民疑问，形成一致意见，由村民代表进行票决，我们就是用这种信访听证制，化解了所有的矛盾，2006年底以来没有出现一起上访

    四是以公心来嬴得居民的放心。对于12.5亩自用地开发，我们改变以前低价出让的办法，采取公开、公平、公正的方式择优选定12.5亩莲东商住苑开发合作商，为社区增加资产5000多万元，村民无不称赞。

    尊敬的各位领导、同志们，我们溪南村这几年虽然获得了长足的进步，但是与全国明星村相比还有长足差距，我希望在座的各位精英能常来我村参观指导、出谋献策，使我们驶上发展的高速路，共同把溪南村打造成龙岩第一流的山水园林示范社区。

以上的一些体会，有什么不足之处请批评指正。